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村民当家作主乡村激发活力

——乡村振兴看昌吉系列报道·组织篇(三)
2019-06-16 12:10  来源:新疆日报

“村里的事由村民自己决定,村民的家园由村民自己管理,这种当家作主的感觉真好!”昌吉回族自治州吉木萨尔县新地乡小分子村村民任学武感慨地说。2018年以来,在该村党组织的领导下,小分子村实行了“四会管村”制度,和任学武一样,小分子村的村民在乡村振兴之路上越发充满自信和干劲。

这份自信源于村民们有了话语权和监督权。

“上个月村集体的这笔钱为什么要用到这里?”5月1日,小分子村村委会会议室内,村务监督委员们正在对小分子村上个月的财务支出情况进行审核,对于有疑问的款项,他们会刨根问底询问村干部。

村务监督委员是谁,这些人为啥有权询问村干部?任学武说:“村务监督委员是我们村民选出来的代表,对村‘两委’班子的工作进行全方位监督,发现问题可以直接向乡镇党委和政府反映。”

据小分子村党支部副书记张建成介绍,2018年,小分子村党支部在村委会、村代会两个组织的基础上又组建了村务监督委员会,形成“四会管村”模式:党支部委员会统领,是村级组织的领导核心;村代会定事,凡村级重大事项必须召开村民代表会,表决通过方可实施;村委会办事,负责村务管理及服务工作;村务监督委员会行使监督权。

自从实施“四会管村”制度以来,小分子村的村民参与村务的意识不断增强。任学武说:“现在,从选村干部到村里的各项事务,凡事都要听村民的意见,由我们投票决定。村里的每笔钱花在什么地方,村务监督委员会会帮我们把关。所以大家都愿意积极参与乡村建设,也对村‘两委’班子更加信任了。”

张建成告诉笔者,小分子村实行“四会管村”制度是为了推动村民自治,充分发挥村民的主人翁意识,激发他们的建设热情,他说:“村民是农村的主人翁,只有让村民当家作主,管理自己的家园,才能不断推动乡村振兴。”

近年来,昌吉州不断健全和创新由村党组织领导的充满活力的村民自治机制,领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;领导村委会、村集体经济组织和共青团、妇代会等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权;加强农村群众性自治组织建设,发挥乡村自治在体现村民意志、保障村民权益、调动群众干事创业热情等方面的重要作用。

玛纳斯县凉州户镇西凉州户村将落实“四议两公开”制度作为推进村民自治的重要抓手。2018年10月以来,西凉州户村启动了农村集体土地清理工作,这项纷繁复杂的工作关乎全村人的利益。

但在西凉州户村,清理过程没有出现争吵的情况,清理完成后村民气更顺了。“因为我们严格执行村党支部会议提议、村‘两委’会议商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序,并向全村人公开决议和实施结果,确保村民能参与、敢监督,提升了村民的满意度和获得感。现在村集体土地被收了回来,村集体经济壮大了,村民们的心也更齐了。”西凉州户村党支部书记韩卫东说。

村民自治组织在化解矛盾纠纷、倡导社会主义核心价值观方面也能够发挥重要作用。近几年,在党组织引领下,吉木萨尔县部分村成立了“百姓议事堂”这一自治组织,聘请处事公正、有威望的老党员、老干部和群众代表担任“百姓议事堂”的理事,他们一方面将村民的心声及时反馈给村“两委”班子,让村民诉求有所回应;另一方面以德化人,调解大小纠纷,并在这个过程中普及了法律知识、倡导了社会公德。

如今,昌吉州各村级党组织,领导并推动村民自治组织“大显身手”,使村级决策顺应民意,减少了村级纠纷,增强了群众对党组织的向心力,使村民的事村民自己决定、村民的家园村民自己管理,激发出乡村振兴的内生动力,为乡村永葆活力打下坚实基础。 (郑丽媛)

〖2019.05.24-12:10〗 责任编辑:张靖


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